Izbornik Zatvoriti

Radio-amateri od RATEL-a dobijaju pretnje izvršiteljima

Skraćena veza: https://pedja.supurovic.net/veza/9797

U drugoj polovini 2019. godine radio-amateri su od RATEL-a dobili obaveštenje da je RATEL doneo odluku da promeni iznos naknade za korišćenje radio-frekvencija za radio-amatere. Iznos je sa dotadašnjih 10 dinara podignut na 1000 dinara. Da,  dobro ste pročitali – uvećanje od samo 100 puta!

Ovim su radio-amateri dobili izuzetnu zahvalnicu za sav svoj rad na tehničkom obrazovanju mladih i sve svoje humane aktivnosti u vanrednim situacijama.

Naročito je interesantno da je RATEL obavestio da je ovu promenu uveo retoraktivno za 2018. godinu.

Obaveštenje je sadržavalo poziv radio-amaterima da se izjasne da li se slažu sa ovom odlukom a nisu ga ni dobili svi radio-amateri. Nedugo zatim neki radio-amateri su počeli dobijati rešenja o plaćanju nakade sa rokom plaćanja od 15 dana i vrlo oštrim pretnjama sankcijama i plenidbom imovine u slučaju neplaćanja. Obaveštenja su dobijali i radio-amateri kojji su se izjasnili da nisu saglasni sa novim iznosom naknade. A mnogi obaveštenja uopšte nisu ni dobili.

Zatim su radio-amaterima počele da stižu opomene za plaćanje duga sa još oštrijim pretnjama sankcijama i plenidbom. Opomene su dolazile i onima koji nisu ni dobili rešenja. Ispostavilo se da je RATEL iskoristio zakonsku mogućnost da rešenja okači na oglasnu tablu u prostorijama RATEL-a i da je to dovoljno da se zakonski smatra da je dužnik obavešten. U tom rešenju piše i instrukcija za plaćanje koja je jedinstvena za svakog radio-amatera posebno, tako da se izgleda očekuje da svaki radio-amater krene na put, ode u RATEL i na oglasnoj tabli vidi kako da uplati naknadu. A ako ne zna da li mu je rešenje okačeno da ide više puta dok ga ne nađe na tabli.

Sada mnogi radio-amateri imaju problem. Nisu ni znali da ih RATEL duži za to a dobijaju opomene pred plenidbu imovine. Znate ta to znači: angažovanje izvršitelja koji će svoj posao da naplate astronomski velikim iznosima, daleko većim od samih iznosa naknade.

Radio-amateri koji su dobili opomene bar znaju na čemu su. Mnogi nisu dobili ni rešenja ni opomene i ne znaju da li ih je RATEL zadužio ili nije. Mnogi ne znaju ni da postoji mogućnost da budu zaduženi.

RATEL ima sve kontakt podatke radio-amatera pa i njihove imejl adrese ali iz nekog razloga odbija svaki predlog da rešenja radio-amaterima pošalje i elektronskom poštom. Jedini način da radio-amater proveri da li je zadužen za naknadu, osim da lično ode u RATEL, je da zove telefonom RATELovog referenta koji uglavnom nije dostupan što zbog emidemije što zbog odmora ili ko zna kojih drugih razloga.

Revolt

Radio-amateri su opravdano revoltirani ovakvim postupkom RATEL-a iz više razloga.

Najpre, Zakonom o naknadama za korišćenje javnih dobara iz 2018. godine ova naknada koju RATEL naplaćuje je ukinuta, ali od 1. januara 2019. godine. RATEL je „iskoristio priliku“ da drastično podigne naknadu za 2018. i tako ugrabi koliko može i to je uradio retroaktivno.

Naknadu po odluci RATEL-a plaćaju radio-amateri koji imaju dozvole za radio-stanice i to za svaku dozvolu posebno. Po samoj proceduri koju RATEL ima kod izdavanja dozvola, nije retka situacija da radio-amateri imaju više dozvola, ne zato što je to neophodno nego je prosto situacija takva. Na jednu dozvolu može da se stavi do pet radio-stanica. Međutim, radio-amater koji već ima dovolu za jednu radio-stanicu, ako kupi još jednu, ne može da je stavi na postojeću dozvolu nego mora da vadi novu dozvolu. Tako ispadne da ima dve radio-stanice i dve dozvole. To do sada nije ni bilo bitno jer je dozvola samo bila jedan dokument, ali sada je bitno jer taj dokument stvara zaduženje za plaćanja naknade – 1000 dinara za svaku dozvolu posebno.

Da je RATEL pravovremeno obavestio radio-amatere o naknadi, a to znači u toku 2017. godine za 2018., onda bi neki radio-amateri pravvoremeno poništili više dozvola i izvadili jednu novu na kojoj bi im bile sve radio-stanice, a neki bi poništili dozvole i ne bi ni vadili nove. RATEL je umesto toga apelovao da se vade dozvole, što direktno što preko radio-amaterskih saveza i radio-klubova i onda kada su ljudi izvadili dozvole sačekao ih sa naknadom koju je odredio naknadno.

Ovde su posebno pogođeni radio-klubovi koji sticajem okolnosti moraju da imaju veći broj dozvola (više pozivnih znakova, veći broj radio-stanica i slično) a samim tim sada moraju i da plaćaju visoke naknade. Radio-klubovi u Srbiji su, pre svega nebrigom države u veoma teškoj finansijskoj situaciji, mnogi i nemaju nikakvih prihoda čak i ne naplaćuju članarinu da bi zadržali članstvo i jednostavno ne mogu da se bi priušte takav izdatak. Ova odluka RATEL-a će verovatno neke radio-klubove ugasiti, naročito ako se pokrenu tužbe i sudski procesi protiv njih. Oni to finansijski ne mogu da izdrže.

Dalje, RATEL je „oglobio“ samo neke radio-amatere, one koji imaju izvađene dozvole za radio-stanice. Fomalno, radio-amater mora da ima dozvolu za radio-stanicu da bi mogao da se bavi radio-amaterizmom. Neformalno ne mora. Zato ima dosta radio-amatera koji nemaju dozvole za svoje radio-stanice a rade isto kao i oni koji ih imaju. RATELu to ne smeta. Naplatom naknade, RATEL je praktično kaznio one koji su poštovali propise i izvadili tražena dokumenta a oslobodio one koji nisu poštovali propise i dokumenta nisu izvadili. Zar ne treba da bude obrnuto – da sankcije snose oni koji ne poštuju propise?

Radio-amateri su ozlojeđeni, jer su oni poznati po tome da kada nastupe vanredne situacije, oni se nesebično uključuju i daju svoj doprinos, svojim sredstvima, svojom opremom, svojim radom i zalaganjem. I pored sve nebrige države da radio-amaterska služba bude sposobvna da kvalitetno reaguje u takvim situacijama kao ekseri u sanduk dolazi i ova naplata naknade.

I na kraju, radio-amateri sa pravom pitaju šta je to što oni dobijaju od RATEL-a. Prema zakonu RATEL je dužan da korisnike radio-frekvencija štiti od smetnji, namernog ometanja i svih drugih zakonom nedozvoljenih pojava. Radio-amateri decenijama svakodnevno trpe i prijavljuju probleme koje imaju i RATEL skoro nijedan problem nije rešio.

A problemi su ozbiljni. Radio-amateri iz Srbije svakodnevno trpe namerna ometanja koja potiču čaka i sa teritorija susednih država i ciljano su usmerena na radio-amatere iz Srbije, često i sa uvredljivim porukama na nacionalnoj i verskoj osnovi. Radio-amateri trpe ometanja od lica koja bez licenci i dozvola koriste radio-amaterske frekvencije i ometaju radovne aktivnosti licenciranih radio-amatera. Radio-amateri imaju čak i smetnje od komercijalnih korisnika radio-frekvencije koji rade sa opremom nedozvoljeno velike snage ili čak sa nekvalitetnom opremom loših krakteristika koja direktno pravi smetnje na radio-amaterskim frekvencijama. Radio-amateri su odavno izuzetno nezadovoljni time što nemaju zaštitu RATEL-a od ovakvih pojava i svakako ne mogu da blagonaklono dočekaju obavezu da takvom RATEL u još i plaćaju ovako visoke naknade.

Radio-amateri već dugo smaraju da RATEL njih trpi kao nužno zlo (za razliku od drugih korisnika radio-frekvencija, od radio-amatera ne mogu da uzmu neki za RATEL veliki novac) i maćehinski se prema njima odnosi. Ova stvar sa naknadom je samo učvrstila to uverenje.

Da li su radio-amateri to zaslužili?

Uloga Saveza radio-amatera Srbije

Savez radio-amatera Srbije je nacionalna radio-amaterska organizacija i u suštini radio-amateri sva svoja prava prema RATEL-u ostvaruju preko ovog Saveza. Do 2010. godine prema RATELovom Pravilniku o naknadama za korišćenje frekvencija, iznos naknada za radio-amatere RATEL je se dogovarao sa Savezom i to formalizovao kroz saglasnost Saveza kao što je Pravilnik i predviđao.

Do 2018. godine Savez je sa RATEL-om dogovarao simboličnu naknadu od 10 dinara po dozvoli. Osim toga, pošto je ukupan iznos naknada za radio-amatere bio relativno mali, a iako je formalno to bilo zaduženje radio-amaterima, Savez je to plaćao RATEL-u umesto radio-amatera. To je Savez plaćao za sve radio-amatere bez obzira da li su članovi Saveza ili ne.

2010. godine je RATEL promenio Pravilnik (nije dostupna odluka kojom je to učinjeno, samo se pojavio izmenjen tekst dokumenta) i isključio potrebu da Savez daje saglasnost, ali to nije formalno primenjivao – naknada je naplaćivana kao i do tada.

Tek 2018. godine se RATEL pozvao na taj Pravilnik i odredio novi iznos naknade (uvećan 100 puta) ali je ipak opet od Saveza tražio saglasnost, doduše u formi ultimatuma, sa porukom da Savez treba da da saglasnost na novi iznos inače će RATEL da donese odluku o naplati još nekoliko puta većeg iznosa naknade. RATEL-u je saglasnost Saveza trebala da bi sve negativne reakcije radio-amatera mogao da preusmeri prema Savezu radio-amatera Srbije, pozivajući se na takav sporazum.

Ovakvom „ponudom“ od RATEL-a Savez je stavljen pred svršen čin. Rukovodstvo Saveza je bilo veoma podeljeno u mišljenjima u vezi ovako ponuđenog sporazuma, ali su prevagnuli oni koji su smatrali da je bolje prihvatiti taj sporazum i sprečiti da RATEL radio-amaterima naplati još veći iznos naknade, pogotovo što se znalo da će to RATEL moći da naplati samo jednom jer je naknada već bila ukinuta za narednu godinu.

Sporazum je potpisan tek neki dan pre isteka 2018. godine, a RATEL je svoju odluku o iznosu naknade doneo tek u 2019. i o tome obavestio radio-amatere tek u 2019., praktično nezakonito uvodeći retoraktivnu naplatu naknade za 2018. godinu. I očekivano, pozvao se na sporazum sa Savezom.

Ostavite odgovor

Vaša adresa e-pošte neće biti objavljena. Neophodna polja su označena *

Popunite izraz tako da bude tačan: *

Ovo veb mesto koristi Akismet kako bi smanjilo nepoželjne. Saznajte kako se vaši komentari obrađuju.